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招标文件第四章

第四章  评标办法及评标标准

综合评分法

一、评标原则

（一）评委构成：评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：

1.采购预算金额在1000万元以上；

2.技术复杂；

3.社会影响较大。

（二）评标依据：评委将以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术分、商务分等方面内容按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

二、评定方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）。

1、价格分…………………30分

（1）价格分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且报价最低的有效投标人的报价为评标基准价，其价格分为满分。

（2）其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

某有效投标人的价格分=（评标基准价／某有效投标人报价）×30分

2、互联网出口性能分（15分）

为满足业务需求，提供网络国际出口带宽能力，所属集团或公司的主要骨干网络国际出口带宽：

1)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数高于0 gbps，低于1000gbps（含），得0分。

2)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数高于1000 gbps，低于2000gbps（含），得2分。

3)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数高于2000 gbps，低于3000gbps（含），得4分。

4)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数高于3000 gbps，低于4000gbps(含)，得8分。

5)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数4000gbps以上，得10分，在4000gbps基础上，每多具备100gbps加1分，最高加5分。满分15分。上述数据以中国互联网络信息中心（cnnic）2017年度发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》公布的数据为准，投标时投标人必须提供截图证明材料，否则不得分。

3、技术方案分（18分）

本项评分由评标委员会根据投标人的技术和组网方案（投标人必须清楚描述采用本项目点到点网络技术组网方式以及wifi组网方式）讨论进档，各评委再在相应的档次内独立进行打分。

一档(0～5分)：提供系统技术和产品选型方案、产品和方案满足采购需求，其余方面评定为一般；同时网络拓扑、网络接入技术方案，采用基于时分复用的传统网络技术进行点对点专线组网，说明组网结构及所用主要网络设备的，网络先进性较一般；

二档(5.1～12分)：技术方案在一档的基础上，方案合理，系统体系机构特点有较详细描述和有先进性等符合实际情况；同时网络拓扑，网络接入技术方案，采用基于分组复用的ptn网络技术进行专线组网，便于客户今后向全ip化组网转型，说明组网结构及所用主要网络设备的，wifi组网及功能优势清晰到位；

三档(12.1～18分)：技术方案在二档的基础上，明确描述系统功能及实现方法，功能描述具体详细，产品完全满足和由于项目的需求、提供系统技术方案、系统特点、项目优点可行并具有一定先进性和运营可行性高；同时网络拓扑、网络接入技术方案，采用基于分组复用、动态寻址方式的网络技术ip ran进行点对点专线组网，便于客户今后向全ip化组网转型，说明组网结构及所用主要网络设备的，网络资源丰富。

4、实施方案分（17分）

由评标委员会根据投标方案的优劣，集体讨论确定各投标人所属档次，各评委再在相应的档次内独立打分。

一档：综合评定一般（0.1～5分），技术实施方案简单、基本满足系统及项目实施要求。

二档：综合评定良好（5.1～10分），技术实施方案较详细，实施人员配备合理；在本项目实施地内的项目实施人员不少于30人，（需提供证书复印件及投标人为上述人员缴纳的2021年6月-12月社保证明材料），较好满足系统配置及实施需要；实施流程合理，方案考虑周全，对关键技术点描述清晰、到位，进度有计划。

三档：综合评定优秀（10.1～17分），在满足第二档的基础上技术实施方案详细、先进，组织机构健全；对项目实施点了解并做合理部署，实施流程合理，方案考虑周全，对关键技术点描述清晰、到位，进度有计划，有合理化建议；有明确的实施进度和管理措施、实施保障措施、质量控制方案和措施，安装调试方案和验收措施合理、完备。

5、j9九游会登录入口首页旧版的售后服务分（10分）：本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分。

由评委在打分前根据招标文件要求，对比投标文件中j9九游会登录入口首页旧版的售后服务维护组织体系、承诺书内容的完整性、可行性和到达故障现场时间以及定期维护(注明时间)、免费服务范围明确，服务响应时间、解决问题时限短，解决问题措施有力快捷等内容综合评定。

一档（0.1～3分）：经评委综合评定j9九游会登录入口首页旧版的售后服务方案一般，故障处理时限服务要求基本满足招标文件要求。

二档（3.1～5分）：经评委综合评定j9九游会登录入口首页旧版的售后服务方案良好，服务体系比较完善，且j9九游会登录入口首页旧版的售后服务技术人员较多，（提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的2021年6月至2021年12月社保证明复印件）。

三档（5.1～10分）：在满足二档基础上，经评委综合评定j9九游会登录入口首页旧版的售后服务方案优秀,服务体系完善，故障响应时间在10分钟，到现场处理故障时间为2小时内的，同时投标人在贵港市管辖市区及三区两县和乡镇均建立有j9九游会登录入口首页旧版的售后服务队伍，并且能提供驻地本地化服务机构证明的（以有效的注册的营业执照复印件为准）。

6、信誉业绩分（10分）

1）投标人或其下属机构自2017年以来完成同类政府机关单位、企事业单位（点到点线电路服务、互联网通迅服务，不包含设备采购）项目合同金额在80万以上（提供合同复印件，加盖公章），每项得1分，满分6分。

2）投标人自2017年以来获得通信行业（工信部、通管局）颁发的相关杰出贡献成就或模范集体等称号荣誉，每项得1分，满分1分；

3）设备生产厂商应具备丰富的等级保护安全建设能力和项目组织管理能力、咨询和评估经验，并获得由公安部第一研究所认证颁发的《信息安全等级保护安全建设服务能力评估合格证书》，并提供厂商盖章，得1分，否则不得分。

4）为衡量投标产品厂商保障本项目信息安全的能力，要求安全产品厂商在安全漏洞方面的整体研究水平和及时预防能力具备较高的水准，为国家信息安全漏洞共享平台（cnvd）技术组成员单位，能够提供cnvd技术组成员单位证书的，得1分，否则不得分。

5）投标人所提供的设备交换机厂商自2013年至今能提供在中国企业网交换机市场占有率报告中为第一的idc报告的（提供idc报告复印件并提供厂家盖章），得1分；

（三）总得分=1 2 3 4 5 6。

三、中标候选供应商推荐原则

（一）评标委员会将根据总得分由高到低对投标人排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列），并推荐前三名为中标候选供应商。招标人应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选供应商为中标供应商。排名第一的中标候选供应商放弃中标、未在规定时间内签订合同、因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商。排名第二的中标候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。

（二）如果符合条件的供应商不足 3 家（不含 3 家）的，该项目废标，重新招标。

第四章  评标办法及评标标准

综合评分法

一、评标原则

（一）评委构成：评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：

1.采购预算金额在1000万元以上；

2.技术复杂；

3.社会影响较大。

（二）评标依据：评委将以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术分、商务分等方面内容按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

二、评定方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）。

1、价格分……………………30分

（1）价格分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且报价最低的有效投标人的报价为评标基准价，其价格分为满分。

（2）其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

某有效投标人的价格分=（评标基准价／某有效投标人报价）×30分

2、互联网出口性能分（15分）

为满足业务需求，提供网络国际出口带宽能力，所属集团或公司的主要骨干网络国际出口带宽：

1)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数高于0 gbps，低于750gbps（含），得4分。

2)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数高于750 gbps，低于1500gbps（含），得7分。

3)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数高于1500 gbps，低于2250gbps（含），得10分。

4)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数高于2250gbps，低于3000gbps(含)，得13分。

5)投标人或其上级法人机构骨干网络国际出口带宽数3000gbps以上，得15分。上述数据以中国互联网络信息中心（cnnic）2019年度发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》公布的数据或投标人可提供的最新的官方认可的国际出口带宽数据为准，投标时投标人必须提供截图证明材料，否则不得分。

3、技术方案分（18分）

本项评分由评标委员会根据投标人的技术和组网方案（投标人必须清楚描述采用本项目点到点网络技术组网方式以及wifi组网方式）讨论进档，各评委再在相应的档次内独立进行打分。

一档(0.1～5分)：提供系统技术和产品选型方案、产品和方案满足采购需求，其余方面评定为一般；同时网络拓扑、网络接入技术方案，采用基于时分复用的传统网络技术进行点对点专线组网，说明组网结构及所用主要网络设备的，网络先进性较一般；

二档(5.1～12分)：技术方案在一档的基础上，明确描述系统功能及实现方法，功能描述具体详细，产品完全满足和由于项目的需求、提供系统技术方案、系统特点、项目优点可行并具有一定先进性和运营可行性高；同时网络拓扑、网络接入技术方案，网络技术进行点对点专线组网；

三档(12.1～18分)：技术方案在二档的基础上，对总体需求理解透彻，项目实施方案详细，对本项目服务关键点描述清晰、到位，完全满足采购需求，具有很高的稳定性和安全性，能保障业务系统完全不受影响，线路具备网络监控功能的，且能提供网络监控功能截图，网络性能优。可采用基于分组复用、动态寻址方式的网络技术ip ran进行点对点专线组网，互联网出口提供抗ddos攻击防护服务，鉴于国家重要机关对网络安全防护级别高要求，避免黑客通过互联网对国家机关网站、互联网应用攻击和篡改，投标人所提供互联网接入服务商的互联网出口具备抗ddos攻击防护能力，具备流量清洗能力的（提供证明材料并加盖投标人公章）。

4、实施方案分（17分）

由评标委员会根据投标方案的优劣，集体讨论确定各投标人所属档次，各评委再在相应的档次内独立打分。

一档：综合评定一般（0.1～5分），技术实施方案简单、基本满足系统及项目实施要求。

二档：综合评定良好（5.1～10分），技术实施方案较详细，实施人员配备合理；在本项目实施地内的项目实施人员不少于30人（需提供全部实施人员的相关计算机或通信工程类工程师证书，其中实施人中不少于6人同时持有具备“高处作业”、“电工作业”证书及投标人为上述人员缴纳的2021年6月-12月社保证明材料），较好满足系统配置及实施需要；实施流程合理，方案考虑周全，对关键技术点描述清晰、到位，进度有计划。

三档：综合评定优秀（10.1～17分），在满足第二档的基础上技术实施方案详细、先进，组织机构健全；对项目实施点了解并做合理部署，实施流程合理，方案考虑周全，对关键技术点描述清晰、到位，进度有计划，有合理化建议；有明确的实施进度和管理措施、实施保障措施、质量控制方案和措施，安装调试方案和验收措施合理、完备。

5、j9九游会登录入口首页旧版的售后服务分（10分）：

本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分。

由评委在打分前根据招标文件要求，对比投标文件中j9九游会登录入口首页旧版的售后服务维护组织体系、承诺书内容的完整性、可行性和到达故障现场时间以及定期维护(注明时间)、免费服务范围明确，服务响应时间、解决问题时限短，解决问题措施有力快捷等内容综合评定。

一档（0.1～3分）：经评委综合评定j9九游会登录入口首页旧版的售后服务方案一般，故障处理时限服务要求基本满足招标文件要求。

二档（3.1～5分）：经评委综合评定j9九游会登录入口首页旧版的售后服务方案良好，服务体系比较完善，提供有服务方案，方案包含有项目售后维护和应急保障方案，提供j9九游会登录入口首页旧版的售后服务点的联系人员，承诺在中标之后有j9九游会登录入口首页旧版的售后服务点，投入售后维护人员在5人以上。

三档（5.1～10分）：提供有良好的服务方案，方案包含有项目售后维护、应急保障方案等，且描述了项目维护和应急保障方案的方法以及实现方式，方案可行；保密承诺等，且描述了项目售后维护和应急保障方案的方法以及实现方式、j9九游会登录入口首页旧版的售后服务点及联系人、技术人员名单等资料详细，服务承诺和保障措施及工作考虑周全完整。

6、信誉业绩分（10分）

1）投标人或其下属机构自2017年以来完成同类政府机关单位、企事业单位（点到点线电路服务、互联网通迅服务，不包含设备采购）项目合同金额在80万以上（提供合同复印件，加盖公章），每项得1分，满分6分。

2）投标人自2017年以来获得通信行业（工信部、通管局）颁发的相关杰出贡献成就或模范集体等称号荣誉，每项得1分，满分1分；

3）投标人本项目所投入汇聚交换机、接入路由器等设备生产厂商应具备丰富的等级保护安全建设能力和项目组织管理能力、咨询和评估经验，并获得由公安部第一研究所认证颁发的《信息安全等级保护安全建设服务能力评估合格证书》，并提供厂商盖章，得1分，否则不得分。

4）为衡量投标产品厂商保障本项目信息安全的能力，要求投标人本项目所投入汇聚交换机、接入路由器等设备安全产品厂商在安全漏洞方面的整体研究水平和及时预防能力具备较高的水准，为国家信息安全漏洞共享平台（cnvd）技术组成员单位，能够提供cnvd技术组成员单位证书的，得1分，否则不得分。

5）投标人本项目所投入汇聚交换机、接入路由器等设备厂商自2017年至今能提供在中国企业网交换机市场占有率报告中为第一的idc报告的（提供idc报告复印件并提供厂家盖章），得1分；

（三）总得分=1 2 3 4 5 6。

三、中标候选供应商推荐原则

（一）评标委员会将根据总得分由高到低对投标人排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列），并推荐前三名为中标候选供应商。招标人应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选供应商为中标供应商。排名第一的中标候选供应商放弃中标、未在规定时间内签订合同、因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商。排名第二的中标候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。

（二）如果符合条件的供应商不足 3 家（不含 3 家）的，该项目废标，重新招标。

2

招标文件“第三章投标人须知前附表”“第六章投标文件格式”

（7）▲投标人在“全国建筑市场监管公共服务平台” （jzsc.mohurd.gov.cn）、“广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（dn4.gxzjt.gov.cn:1141/webinfo/chengxing/unitback.aspx）任一网站中被列入黑名单、失信记录名单或有不良行为信息的，不具备投标资格。

删除本项

3

招标文件第六章投标文件格式“2、投标报价明细表格式”

投标报价明细表

              金额单位：人民币（元）

投标报价明细表

              金额单位：人民币（元）

4

招标文件第六章投标文件格式“3.2、开标一览表（服务类格式）”

开标一览表

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

开标一览表

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

5

招标文件、公开招标公告中“提交投标文件截止时间、开标时间”

2022年2月18日上午9时30分（北京时间）

2022年2月28日上午9时30分（北京时间）